海南自贸港开展封关运作，如此一来会极大幅度提升贸易便利化水准，进口商品免税范畴得以显著扩充，企业运营成本有望进一步削减。

“零关税”政策升级

在12月18日，海南自贸港封关运作启动了，这表明“零关税”政策会迎来重大调整，财政部副部长廖岷于7月23日的发布会上讲，零关税商品管理在封关后要从正面清单转为负面清单才行，原本有的原辅料、交通工具以及游艇这三项“零关税”政策将被整合起来，从而形成一个覆盖面更广、更系统的进口征税商品目录。

这一转变，关键在所存为何，即为利用目录明确划定哪些商品需被征税，目录范围之外的绝大多数商品，则都会享有免征进口税收优待。廖岷这样表明，“零关税”属于海南自贸港政策核心特性之一。此次是这样进行调整的，这就让制度框架大致确定好了，如此为封关之后货物能够自由流动奠立阐明了基础。在基础建立依据部分还可划分为是按何种维度（比如税收相关维度）去建立，这里的维度也对应明确指向一种税收基础 。 。 。

清单管理方式转变

在封关运作以前，政策利用正面清单管理模式，只有清单里明确列举的商品才可享有“零关税”，封关以后，会实行负面清单管理，即规定一个要征税的进口商品目录，这说明，不在此目录范围内的商品，在进口时都可享有“零关税”待遇。

通关流程出现了明显的变化，这是因为管理方式迈向了本质性 transformation，企业的合规成本得到了极大削减。比如企业不用再一个一个去核实自身进口商品是否在正面清单里，只要确认不在有限的征税目录内即可；这种“非禁即享”模式，跟上国际上高水平自由贸易港的通行规则更相符。

免税范围大幅拓宽

最直接带来利好的政策变化是，“零关税”商品范围大幅扩张，按照财政部所披露的数据，封关之后，“零关税”税目会从当前的1900个增加至约6600个，这一数量覆盖全部商品税目的约74%，相较于封关前提升了近53个百分点。

举例来讲，更多种类的制造装备、半成品、消费用品等会被归入到免税范畴之中。这不仅能够让海南当地企业依靠更低的成本取得生产材料，还能使岛内消费者接触到更多样且价格更为实惠的进口产品，从而切实推进消费以及产业升级。

享惠主体全面扩充

现如今，只有处在海南自贸港范围的那些依照规定登记注册的拥有自主法人资格的企业，还有部分承担特定社会公益服务的事业单位，才可享有进口情况下“零关税”这般的相关政策待遇。一旦封关完成且正式进入运转状态之后，能够享受这一优惠政策主体所涵盖的范围将会明显朝着更多区域拓展变大。而新出台的该项政策便会基本上全方位笼罩住全岛之内的每一个存在实际意义上进口需求的企业单位以及事业机构 。

更多民办非企业单位，更多此类科研机构主体也会置身被列入享有优惠范畴之内，那意味着，这对吸引更多类别机构在海南落户有好处，推动朝着国际化趋向发展教育、科研、文化等诸般社会服务领城，让政策红利得以更为广泛地施用于全岛各类多样市场主体。

货物流动限制放宽

封关之前一般有政策规定，“零关税”所要进口的货品必须是享惠主体用于自身，封关之后，这项限制将会被放宽，“零关税”的货物以及由其加工制作而形成的产品，可以在岛内不同的享货主体相互之间自由进行流通，而且不需要补交进口税收。

对构建岛内产业链与产业集群来讲，此项调整有着重大意义，它允许中间产品和原材料，在各异企业间，可高效流转，这有益于形成更紧密的产业协作网络，比如，一家企业进口的免税原材料，能顺利售予岛内另一家加工企业，而后共同产出具有更高附加值的产品。

加工增值政策利好

海南那些想法是把产品销售到内地的企业呀，加工增值政策给予了极为重要、起到关键作用的关税优惠呢。就按照规定情形来说哟，属于海南自贸港鼓励类型产业范畴的企业呀，要是其生产出的货物在海南实现或者超过了百分之三十的这种加工增值状况呐，那么当通过“二线”进入内地市场的时候呀，能够不缴纳进口关税哟。

这一政策直接地鼓励企业，在海南开展具有实质性的加工制造方面的事宜，并非只是单纯局限于转口贸易。其目的在于促使海南，从贸易中转站演变为高附加值制造基地的这个转变，吸引高端制造业项目落地，进而真真切切提升海南的产业竞争力，给内地市场提供更多“海南制造”的高品质商品 。

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